22 июля 2019г.

Субсидии для туроператоров

Туроператоры могут получить субсидии из федерального бюджета.

Туроператоры, обеспечивающие прирост иностранных туристов, посетивших Россию, могут получить субсидии из федерального бюджета. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2019 № 534 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку организаций, обеспечивающих прирост количества посетивших Российскую Федерацию иностранных туристов. 4 июля в ходе встречи с туроператорами представители Ростуризма подробно разъяснили порядок и условия предоставления субсидий. Они несколько изменились по сравнению с первоначальным вариантом постановления — например, убрано условие сезонности.

Сколько денег выделено на субсидии

Всего на реализацию программы поддержки туроператоров въездного туризма в 2019 году предусмотрено 571,3 млн. р., а в 2020 и 2021 гг. — по 821,3 млн. р.

Кто получит субсидии

На субсидирование смогут претендовать туроператоры, состоящие в федеральном реестре туроператоров, которые осуществляют деятельность в сфере въездного туризма не менее 2 лет. Претендент на субсидию не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, у него не должно быть налоговых задолженностей и задолженностей перед федеральным бюджетом. При этом туроператор не должен быть иностранным юрлицом. Субсидия не достанется и российским юридическим лицам, в уставном капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, зарегистрированных на зарубежных оффшорах или территориях с льготными налоговыми режимами, в совокупности превышает 50 процентов. Туроператор также не должен получать иные субсидии из федерального бюджета в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

На туристов из каких стран полагается субсидия

Туроператоры смогут получить субсидии за предоставление услуг по размещению в России туристов из 10 «целевых» стран. Это Германия, Израиль, США, Франция, Италия, Великобритания, Испания, Корея, Индия, Япония. Все перечисленные страны входят в ТОП основных поставщиков классических туристов в Россию. Турпоток из этих государств характеризуется положительной или стабильной динамикой, но главное, что затраты туристов в России на 139% выше, чем у туристов из других стран. Представители Ростуризма, в частности, привели такие данные: по данным Банка России, средний размер трат туристов из «целевых» стран составлял в 2018 году 878 долларов США на человека, из других стран — 367 долларов на человека.

Субсидия — не за тур, а за размещение

При разработке документа его авторы сознательно избежали термина «турпродукт». Субсидии будут предоставлены тем туроператорам, которые обеспечат привлечение туристов с размещением. Поэтому принцип субсидирования — финансовая поддержка за размещение туристов. При этом субсидия не будет выдаваться за туристов, которые провели менее 2 ночей в отеле. Таким образом, из субсидирования выпадают «однодневные» туристы, а также участники активных туров с размещением в палатках. Однако за размещение таких иностранцев в гостевых домах, если с ними у туроператора есть договор, субсидию начислят. Кроме того, учитываться будет размещение туристов не только в отелях и гостевых домах, но и в круизах и поездах. Таким образом, на субсидии за иностранцев смогут претендовать операторы речных круизов, а также операторы железнодорожного туризма.

Стимул к прямым договорам

Важно: субсидия будет выдаваться компаниям за туристов, которые проживают в объектах размещения, у которых есть прямые договоры с туроператором. Если у туроператора в каком-либо регионе обслуживания нет договора с отелем, а в нем турист размещался через отечественную систему бронирования или принимающую компанию, в этом случае субсидию может получить система бронирования (если у нее есть статус туроператора) или принимающая туроператорская компания в регионе. Таким образом, каждая компания может получить субсидии за свой сегмент за одних и тех же иностранных граждан. Отметим отдельно, что сегмент Business Travel тоже получит субсидии (если компания обладает статусом туроператора).

Расчет субсидии: базовая ставка х длительность х отель х регион

Итоговая сумма субсидии будет складываться из базовой суммы (1200 р. на одного иностранного туриста), умноженной на 3 коэффициента. Первый из них касается продолжительности пребывания иностранного туриста на территории РФ (учитывается срок размещения в объектах размещения) — чем дольше турист пробыл в России, тем коэффициент выше. Величина второго коэффициента зависит от категории гостиницы, в которой останавливался турист — чем она выше, тем больше коэффициент (максимальная величина за отели 5*, минимальная гостевые дома без звезд). Если турист проживает в России во время своего тура в гостиницах нескольких различных категорий, то для расчета субсидии берется та категория гостиницы, в которой иностранец провел наибольшее количество ночей. В случае, если иностранные туристы живут на протяжении тура в нескольких гостиницах различных категорий одинаковое количество времени, для расчета субсидии применяется коэффициент для более высокой категории гостиницы. Наконец, третий коэффициент — величина, ранжирующаяся в зависимости от категории регионов, где проживают во время тура иностранные туристы. Коэффициент дробный, учитывает нахождение туристов в регионах различных категорий во время поездки по России. В итоге максимальный размер субсидии туроператору на 1 иностранного туриста может составить (при применении всех максимальных значений коэффициентов) 9600 р. Такая субсидия, например, может быть предоставлена туроператору за туриста, которые провел 15 ночей в отеле 5* в двух и более регионах, один из которых относится к категории 3* (малопосещаемые иностранцами регионы РФ).

Ограничения и лимиты

Размер субсидии за одного туриста может варьироваться от 1 200 до 9 600 рублей. Устанавливаются лимиты на размеры субсидии, которые составляют 50 млн. рублей на одного туроператора или 5 млн р. на одну страну).

Как Ростуризм будет проверять заявки

Регулятор будет проверять заявки туроператоров. Для проверки, помимо других документов, перечисленных в постановлении правительства, от туроператора потребуются не только заключенные с объектами размещения договоры, но и справка от объекта размещения — с паспортными данными и сроками проживания иностранных туристов, отправленных туда туроператором. Как разъяснили в Ростуризме, для этого подойдет справка бухгалтерского учета или выгрузка в систему миграционного учета МВД (по ней Ростуризм также будет проверять все данные). Операторам речных круизов и железнодорожных туров необходимо будет предоставить документы о праве собственности на судно, договоры аренды и т. п.

Когда можно подавать заявки на субсидии и за какой период считать туристов

Туроператор, желающий подать заявку на компенсацию части затрат на привлечение и обслуживание принятых им иностранных туристов, включает в нее число своих клиентов за текущий год, начиная с 1 января 2019 года и до даты подачи заявки. Как рассказали в Ростуризме, заявки в этом году начнут принимать точно «не раньше 1 октября», таким образом, у туроператоров выпадает только самый низкий сезон, весь основной объем обслуженных клиентов за год у них в заявки войдет.

Источник — www.atorus.ru

УЗНАТЬ БОЛЬШЕ
9 мая «Волонтёры туризма» взойдут на пик Комендант

Присоединитесь к традиционному восхождению вместе с волонтёрским формированием

День образования Магаданской области: как провести эти дни

Туристский информационный центр делится программой экскурсий